رویکرد بهره وری انرژی در ساخت و ساز به معنای سرمایه گذاری برای تضمین آینده و استقلال از هزینه های روبه افزایش انرژی است. حفاظت از منابع برای نسل های آینده و صرفه جویی در هزینه های انرژی، در نگاه نخست تنها دلایل اصلی برای ساخت و ساز با بهره وری انرژی هستند. در آلمان این امر با قوانین دقیق و به روز دولت برای ساخت های جدید و یا بازسازی های فراتر از این اهداف اعمال می شود.
براساس گزارش دنیای اقتصاد، کشور آلمان تا سال 2020 اقدام به اجرای سه قانون مهم و سختگیرانه در مفاد دستورالعمل کاربردهای حرارتی انرژی های تجدیدپذیر و صرفه جویی انرژی، ازجمله 20درصد کاهش در میزان انتشار گازهای گلخانه ای و 20درصد افزایش در سهم کلی اتحادیه اروپا از انرژی های تجدیدپذیر و 20درصد افزایش بهره وری انرژی کرده است.
بنابر این گزارش، براساس قانون کاربردهای حرارتی انرژی های تجدیدپذیر از سال 2009 در ساختمان ها و ساخت های جدید، بخشی از انرژی گرمایی باید از منابع انرژی تجدیدپذیر حاصل گردد. این قانون ساخت، زمانی پاسخ داده شده است که ساختمان ها از 15درصد از انرژی خورشیدی، یا 50 درصد از انرژی زمین گرمایی و زیست توده و یا 30درصد از بیوگاز استفاده کنند. این درحالی است که این مقادیر فنی در سال های آتی افزایش خواهند یافت.
براساس برنامه ساخت با بهره وری انرژی در آلمان، برای استقرار، خرید یا تولید سیستم های ساخت های جدید، وام های کم بهره اعطا می شود. از سال 2009 این برنامه از فناوری های استفاده از انرژی های گرمایشی نیز پشتیبانی و توسعه خانه های غیرفعال (پسیو) را تشویق می کند. ضمنا برای اقدامات نوسازی جهت افزایش بهره وری انرژی در ساختمان های موجود با پروانه کار تا سال 1994 برنامه توانبخشی بهره وری انرژی به تصویب رسانده است. هدف این برنامه ترویج بالا بردن ساختمان ها به سطح انرژی مناسب است.